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不斷深化與發展全過程人民民主

時間:2021-10-22 08:22    來源:十堰日報  字體:  打印  播報

核心閱讀

10月14日,習近平總書記在中央人大工作會議上再次提出“堅持和完善人民代表大會制度,不斷發展全過程人民民主”。“全過程人民民主”是習近平總書記對中國特色社會主義民主實踐的高度肯定與全新概括,深化與發展全過程人民民主是新時代的必然要求。

■ 高明哲

全過程人民民主,闡述的是民主的人民性、廣泛性、持續性、連貫性、有序性、真實性,昭示了切實保障人民參與政治、經濟、社會和文化管理的當家作主權利的初衷。

全過程人民民主把民主的要求貫徹體現在國家政治生活、社會生活的全過程、各領域、各方面,是持續的、完整的民主。全過程人民民主不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況,保障全體人民都能夠有效參與人民民主實踐,實現過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。這有利于使蘊藏在人民群眾之中的不竭創造力量得到更大程度釋放、人民群眾的聰明才智得到更大程度發揮,從而成為維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。

發展全過程人民民主,是新時代中國特色社會主義民主理論的創新。首先,民主的主體是全面的。它不僅關注代表的代表性,更關注民眾的直接參與。而且,“眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數”,讓更多的人積極參與到民主中來,體現了人民民主對廣泛性的要求。其次,民主的過程是全面的,不僅關注民主的過程,還關注民主的結果,關注民主的實質,民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,一個都不能少。再次,民主的樣態是全面的,既有先進的理論觀念,又能落實到體制、機制,形成“完整的制度程序”和“參與實踐”。習近平總書記在談到社會主義民主的實現形式時提出了四個“要看”,即要看人民是否在選舉時有投票的權利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利;要看人民有沒有進行民主選舉的權利,也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。這就是一種全面人民民主的思維,也是對全面人民民主的自信。

發展全過程人民民主,始終堅持人民主體地位。習近平總書記強調,江山就是人民、人民就是江山。必須把人民作為創造主體,尊重人民首創精神,緊緊依靠最廣大人民群眾,從人民群眾的實踐中汲取創建、發展、鞏固、完善民主政治體制的不竭動力;必須把人民作為權力主體,當作我們黨治國理政的最大依靠,引導黨員干部做全心全意為人民服務的公仆,始終做到一切權力源于人民、一切權力屬于人民、一切權力為了人民;必須把人民作為評價主體,堅持“時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人”,把人民答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗全過程人民民主成效成色的根本尺度。

發展全過程人民民主,始終充分保障人民民主權利。在民主選舉方面,在依法保障符合憲法規定的中國公民人人享有民主選舉權利的同時,著力深化和加強代表工作,推動各級人大代表密切聯系群眾,始終對人民負責,自覺接受人民監督。在民主決策方面,不斷拓寬民主渠道,通過聽證會、咨詢會、論證會、評議會等方式和網絡等信息化載體,有序組織人民群眾直接參與國家重大事項決策,有力落實人民群眾知情權、參與權和建議權。在民主協商方面,既圍繞黨和國家大事開展政治協商、政黨協商、人大協商,也圍繞具體立法事項、政策制定開展立法協商、政策咨詢等,畫好民心民意同心圓。在民主管理方面,全過程人民民主延伸至鄉村社區等基層治理和企事業管理,讓人民群眾真正成為主人翁。在民主監督方面,通過信訪、評議、新聞輿論監督等方式,依法保障人民群眾的批評建議、申訴、控告或檢舉等權利。

發展全過程人民民主,始終不斷健全人民當家作主制度保障體系。堅持把人民代表大會制度作為人民當家作主的重要途徑和最高實現形式,抓住提高立法質量這個關鍵,立良法、立好法、立務實管用之法,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,強化對權力運行的監督,保持同人民群眾的密切聯系,鞏固人民代表大會制度的根本性、基礎性地位,更好發揮全過程人民民主實踐主渠道作用。發揮社會主義協商民主在全過程人民民主中的獨特獨有獨到的政治優勢,推動協商民主廣泛多層制度化,豐富民主形式、拓寬民主渠道、加深民主內涵。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,推動發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力。貫徹落實民族區域自治制度,高舉民族團結旗幟,尊重和保障少數民族各項權益,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。推進基層群眾自治制度,引導人民群眾從各層次各領域有序參與政治生活,把全過程人民民主的陽光灑落到人民群眾的心坎上。(作者單位:房縣人大常委會)

( 責任編輯:曹婧    新聞報料:8110110    版權聲明

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